គេហទំព័រព័ត៌មានកម្ពុជា

ទម្លាយឱ្យដឹង៖ អត្ថប្រយោជន៍ដ៏ច្រើនលើសលប់ដែលមន្ត្រី UN ទទួលបាន ក្នុងអំឡុងពេលវិបត្តិថវិកា

(SeaPRwire) –   អគ្គលេខាធិការអង្គការសហប្រជាជាតិ លោក António Guterres បាន មុនពេលបោះឆ្នោតថវិកាឆ្នាំ២០២៦ ដែលជាផ្នែកមួយនៃការខិតខំប្រឹងប្រែងកំណែទម្រង់កាន់តែទូលំទូលាយ តាមរយៈគំនិតផ្តួចផ្តើម UN80 របស់លោក។

ការរឹតបន្តឹងចំណាយភាគច្រើនកើតឡើងនៅពេលដែលរដ្ឋបាល Trump បានស្វែងរកការសន្សំប្រាក់ដោយមានជំនួយពី DOGE។ កាលពីខែមីនា លោក Guterres បានព្រមានអំពីការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅអង្គការសហប្រជាជាតិ ដោយថ្លែងថា “ការកាត់បន្ថយមូលនិធិថ្មីៗនេះ នឹងធ្វើឱ្យពិភពលោកកាន់តែមានសុខភាពមិនល្អ កាន់តែមិនមានសុវត្ថិភាព និងកាន់តែមិនរីកចម្រើន”។ សហរដ្ឋអាមេរិក ក្នុងនាមជាអ្នកផ្តល់មូលនិធិធំបំផុតដល់ស្ថាប័នពិភពលោក បានផ្តល់ប្រាក់រាប់ពាន់លានដុល្លារក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ខណៈដែលបង់ប្រហែលមួយភាគបីនៃថវិការបស់ខ្លួន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការរឹតបន្តឹងចំណាយរបស់អង្គការ ហាក់ដូចជាមិនប៉ះពាល់ដល់បុគ្គលិកជាន់ខ្ពស់របស់ UN នោះទេ។

ប្រភពការទូតមួយបានប្រាប់ Digital ថា “ប្រជាជនអាមេរិកមិនបានឃើញរឿងនេះទេ”។ “មនុស្សទាំងនេះដែលត្រូវបានតែងតាំងឱ្យមើលថែរក្សាជនក្រីក្រក្នុងពិភពលោក ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ល្អជាងធនាគារវិនិយោគណាមួយទៅទៀត”។

អ្នក​ដឹង​ខាង​ការទូត​បាន​ប្រាប់ Digital ថា​ថវិកា “កំណើនសូន្យ” បច្ចុប្បន្ន​សម្រាប់​ឆ្នាំ២០២៦ នៅតែ​រួមបញ្ចូល “អត្ថប្រយោជន៍​ជាច្រើន” សម្រាប់​បុគ្គលិក​កម្រិត​អាជីព និង​នាយក​របស់ UN រួមទាំង​ជំនួយការ​លេខាធិការ អនុលេខាធិការ និង​អគ្គលេខាធិការ។

Digital ថ្មីៗនេះបានរាយការណ៍ថា លោក Guterres រកបាន ៤១៨,៣៤៨ ដុល្លារ ដែលជាប្រាក់ខែគោលខ្ពស់ជាងប្រធានាធិបតី Biden ទទួលបាន។ ហើយនោះមិនរាប់បញ្ចូលអត្ថប្រយោជន៍មួយចំនួនដែលប្រមុខ UN ទទួលបាននោះទេ រួមទាំងលំនៅឋានដ៏ប្រណិតនៅ Manhattan និងរថយន្តដែលមានអ្នកបើកបរ។

លើសពីនេះ បើទោះបីជាឯកសារ UN និយាយថា បុគ្គលិកជាន់ខ្ពស់របស់ UN គឺ “នឹងក្លាយជា ” ប្រភពបាននិយាយថា “នៅក្នុងថវិកាឆ្នាំ២០២៦ គ្មានផ្នែកណាមួយត្រូវបានប៉ះពាល់នោះទេ”។

នេះជាបញ្ជីអត្ថប្រយោជន៍៖

បុគ្គលិក​ជំនាញ​របស់ UN រួមទាំង​លោក Guterres ត្រូវ​បាន​បង់​ប្រាក់​ខែ​ទូទៅ​ក៏ដូចជា​ប្រាក់​បន្ថែម​ដែល​ជា​គុណ​នៃ​ប្រាក់​ខែ​របស់​ពួកគេ​ដោយ​ផ្អែក​លើ​មុខ​តំណែង​របស់​ពួកគេ។ មេគុណ​ទាំងនេះ​មាន​គោលបំណង “រក្សា​អំណាច​ទិញ​ស្មើគ្នា​សម្រាប់​ទីតាំង​បម្រើការ​ទាំងអស់” ហើយ​អាច​ប្រែប្រួល​ពី ១៦% នៅ Eswatini ប្រទេស​អាហ្វ្រិក រហូតដល់ ៨៦.៨% នៅ​ប្រទេស​ស្វីស យោងតាម​ទិន្នន័យ​ដែល​បាន​ផ្តល់​ឱ្យ Digital ដោយ​ប្រភព UN។

ត្រូវបានកំណត់ដើម្បីប្រៀបធៀបជាមួយ “ការងារដែលមានកម្រិតស្មើគ្នានៅក្នុងសេវាស៊ីវិលប្រៀបធៀបនៅ Washington, D.C.” ដោយមានសំណងប្រហែល “១០ ទៅ ២០% នាំមុខសេវាប្រៀបធៀប” ដើម្បី “ទាក់ទាញ និងរក្សាទុកបុគ្គលិកមកពីគ្រប់ប្រទេស រួមទាំងប្រទេសប្រៀបធៀប”។

ការចំណាយផ្សេងទៀតដែលអាចត្រូវបានទូទាត់រួមមានពន្ធដែលបានបង់ និងថ្លៃលំនៅដ្ឋាន។

ថ្លៃជួលរបស់បុគ្គលិក UN អាចត្រូវបានឧបត្ថម្ភធនរហូតដល់ ៤០% ប្រសិនបើវា “លើសពីកម្រិតជួលដែលគេហៅថា” ដោយផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលរបស់បុគ្គលិក។

រដ្ឋជាសមាជិកជាច្រើនបានលើកលែងបុគ្គលិក UN ពីការបង់ពន្ធ ប៉ុន្តែបុគ្គលិករបស់អង្គការដែលត្រូវបង់ពន្ធនៅកន្លែងបម្រើការរបស់ពួកគេត្រូវបានទូទាត់ថ្លៃវិញ។

មានអត្ថប្រយោជន៍សំខាន់ៗសម្រាប់បុគ្គលិកដែលមានអ្នកនៅក្នុងបន្ទុក។

បុគ្គលិកទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ៦% នៃប្រាក់ចំណូលសុទ្ធរបស់ពួកគេ ប្រសិនបើប្តី/ប្រពន្ធរបស់ពួកគេរកបានតិចជាងប្រាក់ខែបុគ្គលិកសេវាទូទៅកម្រិតដំបូងរបស់ UN។

បុគ្គលិកដែលជាឪពុកម្តាយទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភថេរ ២,៩២៩ ដុល្លារ សម្រាប់កុមារអាយុក្រោម ១៨ ឆ្នាំ ឬអ្នកដែលអាយុក្រោម ២១ ឆ្នាំ និងកំពុងសិក្សានៅវិទ្យាល័យ។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភកុមារទីពីរសម្រាប់បុគ្គលិកដែលគ្មានប្តី/ប្រពន្ធត្រូវបានកំណត់ត្រឹម ១,០២៥ ដុល្លារ។

បុគ្គលិក UN អាចទទួលបានជំនួយដើម្បីរ៉ាប់រងផ្នែកមួយនៃថ្លៃអប់រំសម្រាប់កុមារដែលពឹងផ្អែក រហូតដល់បួនឆ្នាំនៃការអប់រំក្រោយមធ្យមសិក្សា។ ការទូទាត់សងត្រូវបានគណនាតាមខ្នាតរអិល។ នៅក្នុងឧទាហរណ៍នៃការគណនា UN ពន្យល់ថា វានឹងទូទាត់សង ៣៤,៨៤៥ ដុល្លារ ពីថ្លៃសិក្សា ៤៧,០០០ ដុល្លារ។

ថ្លៃស្នាក់នៅក៏អាចត្រូវបានទូទាត់សងរហូតដល់ ៥,៣០០ ដុល្លារ ក្នុងអំឡុងពេលសិក្សាបឋមសិក្សា និងមធ្យមសិក្សា។

បុគ្គលិក UN មានសិទ្ធិទទួលបានមូលនិធិសោធនបុគ្គលិករួមរបស់ UN ដែលអនុញ្ញាតឱ្យបុគ្គលិកចូលរួមចំណែក ២៣.៧% នៃ “ប្រាក់ឈ្នួលដែលអាចទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ដោយពីរភាគបីត្រូវបានបង់ដោយអង្គការ និងមួយភាគបីដោយបុគ្គលិក”។

UN “នៅពេលត្រូវបានតែងតាំងដំបូង នៅពេលផ្លាស់ប្តូរកន្លែងបម្រើការ នៅពេលបែកចេញពីសេវាកម្ម សម្រាប់ការធ្វើដំណើរផ្លូវការ សម្រាប់ការធ្វើដំណើរវិស្សមកាលទៅផ្ទះ និងសម្រាប់ការធ្វើដំណើរទៅសួរសុខទុក្ខសមាជិកគ្រួសារ”។ ក្នុងករណីខ្លះ UN ក៏បង់ថ្លៃសម្រាប់ការធ្វើដំណើររបស់ប្តី/ប្រពន្ធ និងកុមារដែលពឹងផ្អែកផងដែរ។

ថ្លៃធ្វើដំណើររួមបញ្ចូល “ប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រចាំថ្ងៃ (DSA)” ដែលមានន័យថាគ្របដណ្តប់ “ថ្លៃមធ្យមនៃការស្នាក់នៅ និងការចំណាយផ្សេងទៀត”។ សមាជិកគ្រួសារដែលមានសិទ្ធិទទួលបានពាក់កណ្តាលនៃ DSA ខណៈដែលបុគ្គលិកកម្រិតនាយក និងខ្ពស់ជាងនេះទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភ DSA បន្ថែម។

សម្រាប់បុគ្គលិកដែលផ្លាស់ប្តូរការចាត់តាំងនៅទីតាំងបម្រើការមួយចំនួន ការលើកទឹកចិត្តក្នុងការចល័តរបស់ UN ចាប់ផ្តើមពី ៦,៧០០ ដុល្លារ ហើយអាចកើនឡើងដល់ជាង ១៥,០៧៥ ដុល្លារ។

ប្រសិនបើផ្លាស់ប្តូរកន្លែងសម្រាប់បេសកកម្មដែលមានរយៈពេលលើសពីមួយឆ្នាំ អត្ថប្រយោជន៍នៃការតាំងទីលំនៅ រួមមាន DSA ៣០ ថ្ងៃសម្រាប់បុគ្គលិក និងពាក់កណ្តាល DSA សម្រាប់គ្រួសារដែលមានសិទ្ធិ ក៏ដូចជាប្រាក់ខែសុទ្ធមួយខែ និងការកែសម្រួលប្រៃសណីយ៍មួយខែនៅកន្លែងបម្រើការ។ ការចំណាយលើការផ្លាស់ប្តូរអាចរួមបញ្ចូលការរើបម្រាស់ និងដឹកជញ្ជូនសម្ភារៈប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះទាំងស្រុង ឬដោយផ្នែក ឬការរក្សាទុកសម្ភារៈទាំងនោះ។

ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់ការលំបាកពី ៥,៩៣០ ដុល្លារ ទៅ ២៣,៧២០ ដុល្លារ អាចត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់បុគ្គលិកដែលមិនមែនជាអ្នកស្រុកនៅទីតាំងបម្រើការមួយចំនួន។ UN ចេញប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ១៩,៨០០ ដុល្លារ សម្រាប់បុគ្គលិកដែលមានអ្នកនៅក្នុងបន្ទុក និង ៧,៥០០ ដុល្លារ សម្រាប់បុគ្គលិកដែលគ្មានអ្នកនៅក្នុងបន្ទុក ដែលបម្រើការនៅទីតាំងដែលមិនមែនជាគ្រួសារ “ដើម្បីទទួលស្គាល់កម្រិតនៃការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងផ្លូវចិត្តដែលកើតឡើងដោយការបែកគ្នាដោយអចេតនា”។ ប្រាក់បំណាច់គ្រោះថ្នាក់ ១,៦៤៥ ដុល្លារ ក៏អាចត្រូវបានបែងចែកដល់បុគ្គលិកដែលការផ្សារភ្ជាប់ ឬការងាររបស់ពួកគេអាចធ្វើឱ្យពួកគេ “ត្រូវបានកំណត់គោលដៅយ៉ាងច្បាស់លាស់ ជាប់លាប់ និងដោយផ្ទាល់” ឬនៅទីតាំងបម្រើការដែលមាន “ហានិភ័យខ្ពស់ក្នុងការក្លាយជាផលប៉ះពាល់ចំហៀងនៅក្នុងសង្គ្រាម ឬជម្លោះប្រដាប់អាវុធសកម្ម”។

អនុញ្ញាតឱ្យមានការបង់ប្រាក់បំបែក ដែលជាធម្មតាមានប្រាក់ខែច្រើនខែ ប្រសិនបើការតែងតាំងរបស់ពួកគេត្រូវបានបញ្ចប់ដោយសារ “ការលុបបំបាត់តំណែង ឬការកាត់បន្ថយបុគ្គលិក; សុខភាពមិនល្អ ឬអសមត្ថភាពក្នុងការបម្រើការបន្ត; សេវាកម្មមិនពេញចិត្ត; ការបញ្ចប់ដែលបានព្រមព្រៀង”។ អ្នកដែលត្រូវបានបញ្ចប់ដោយសារសេវាកម្មមិនពេញចិត្ត ឬការប្រព្រឹត្តខុស អាចទទួលបានពាក់កណ្តាលនៃការបង់ប្រាក់បំបែកធម្មតា។

ជំនួយឧបត្ថម្ភការត្រឡប់ទៅប្រទេសវិញ (repatriation grant) ក៏អាចត្រូវបានបង់ជូនបុគ្គលិកដែលបានបម្រើការនៅបរទេសយ៉ាងតិចប្រាំឆ្នាំ លើកលែងតែបុគ្គលិកត្រូវបាន “បណ្តេញចេញភ្លាមៗ”។

ជាការឆ្លើយតបទៅនឹងសំណួរអំពីសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ប្រភព Digital អំពីសំណងរបស់បុគ្គលិក UN ដែលស្ថិតក្នុងកម្រិតដូចអ្នកធនាគារវិនិយោគ អ្នកនាំពាក្យរបស់លោក Guterres លោក Stephane Dujarric បាននិយាយថា ការអះអាងនេះ “គួរឱ្យអស់សំណើច” និង “បង្ហាញពីភាពល្ងង់ខ្លៅទាំងអង្គការសហប្រជាជាតិ និងពិភពលោកធនាគារវិនិយោគ”។

លោក Dujarric មិនបានបដិសេធថា សំណើថវិកាឆ្នាំ២០២៦ មិនរាប់បញ្ចូលការកាត់បន្ថយបុគ្គលិកជាន់ខ្ពស់ ឬអត្ថប្រយោជន៍នោះទេ។ លោកបាននិយាយថា “សំណើថវិកាសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៦ ត្រូវបានរៀបចំឡើងមុនពេលការចាប់ផ្តើមនៃគំនិតផ្តួចផ្តើម UN80″។ “បច្ចុប្បន្នយើងកំពុងធ្វើការកំណត់ប្រសិទ្ធភាព រួមទាំងការកាត់បន្ថយមុខតំណែង ហើយសំណើដែលបានកែសម្រួលនឹងត្រូវបានដាក់ជូនមហាសន្និបាតនៅរដូវស្លឹកឈើជ្រុះសម្រាប់ការពិភាក្សារបស់ខ្លួន ដែលជាធម្មតាកើតឡើងនៅចន្លោះខែតុលា និងខែធ្នូ”។

លោក Dujarric បានបន្ថែមថា គណៈកម្មាធិការសេវាស៊ីវិលអន្តរជាតិ (International Civil Service Commission) ដែលជាក្រុមឯករាជ្យនៃអ្នកជំនាញ ១៥ រូបដែលបង្កើតប្រព័ន្ធប្រាក់ខែ អត្ថប្រយោជន៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់ UN កំពុង “អនុវត្តការពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីកញ្ចប់សំណងសម្រាប់បុគ្គលិកអន្តរជាតិប្រភេទជំនាញ និងកម្រិតខ្ពស់” ដោយលទ្ធផលនឹងត្រូវបង្ហាញនៅឆ្នាំ២០២៦។

លោកបាននិយាយថា “អគ្គលេខាធិការគ្មានសិទ្ធិអំណាចលើការសម្រេចចិត្តរបស់ ICSC ឬការតែងតាំងសមាជិករបស់ខ្លួនទេ”។

អត្ថបទនេះត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយអ្នកផ្គត់ផ្គង់មាតិកាដែលទីបញ្ចូល។ SeaPRwire (https://www.seaprwire.com/) មិនមានការធានា ឬ បញ្ចេញកំណត់ណាមួយ។

ប្រភេទ: ព័ត៌មានប្រចាំថ្ងៃ, ព័ត៌មានសំខាន់

SeaPRwire ផ្តល់សេវាកម្មផ្សាយពាណិជ្ជកម្មសារព័ត៌មានសកលសម្រាប់ក្រុមហ៊ុន និងស្ថាប័ន ដែលមានការចូលដំណើរការនៅលើបណ្ដាញមេឌៀជាង 6,500 បណ្ដាញ ប័ណ្ណប្រតិភូ 86,000 និងអ្នកសារព័ត៌មានជាង 350 លាន។ SeaPRwire គាំទ្រការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មជាសារព័ត៌មានជាភាសាអង់គ្លេស ជប៉ុន ហ្រ្វាំង គូរី ហ្វ្រេនច រ៉ុស អ៊ីនដូនេស៊ី ម៉ាឡេស៊ី វៀតណាម ចិន និងភាសាផ្សេងទៀត។